Qué es la Agenda 21 Local ::

La Agenda 21 o Programa 21 es un programa de acción, donde se contempla una política ambiental integrada y de desarrollo, y donde se propone una participación más amplia de la ciudadanía y una participación activa de las organizaciones no gubernamentales y de otros grupos. Los temas sectoriales abordados por la Agenda 21 se ordenan en cuatro secciones: dimensión social y económica, gestión y conservación de recursos, reforzamiento de la función de grupos sociales y medios de ejecución.
¿Qué es un Plan de Acción Local (PAL)?



Las cualidades a potenciar en los mismos son:

• Sostenibilista: Que permita avanzar en un Municipio que compatibilice el progreso económico, la equidad social y la preservación del medio ambiente, mejorando la calidad de vida de sus ciudadanos.
• Estratégico: Permiten planificar estratégicamente al aportar visión y objetivos definidos hacia los que avanzar de manera priorizada.
• Transversal: Al considerar la totalidad de los ámbitos temáticos así como las interrelaciones existentes entre los mismos.
• Participativo: Lo que permite tener un diagnóstico de base más completo y de mayor calidad, con una visión social y con la implicación de la ciudadanía, implicando a todos los agentes municipales.

¿Cuál es su estructura final? --grafico--







¿Cómo se alcanza el objetivo último de aprobación de un PAL? De manera sucinta, se puede explicar el proceso de Agenda Local 21 como la obtención de la mejor fotografía (del territorio en la actualidad) en cuanto a nitidez, enfoque y claridad, para lo que es necesario que todos aportemos los detalles de los que seamos conscientes. (Políticos, técnicos, asociaciones, ciudadanía,...) Una vez todos aceptemos que la fotografía (Diagnóstico) se ajusta a la realidad, es necesario dibujar el escenario de futuro en el que se quiere vivir (de acuerdo a los criterios de Sostenibilidad). Partiendo de ideas (Líneas Estratégicas) que irán aumentando en concreción hasta alcanzar el máximo detalle de las mismas (Acciones).
Elaboración del Diagnóstico El Diagnóstico Técnico Inicial servirá como documento de trabajo para el Foro de participación ciudadana. Esto es, a partir de las conclusiones técnicas obtenidas en el Diagnóstico se recoge en el mismo las aportaciones del Foro de Participación a cuyas consideraciones será sometido el Diagnóstico. Para la elaboración del Diagnóstico Final se contará con:

• Diagnóstico Técnico inicial.
• Encuesta de Satisfacción Ciudadana.
• Aportaciones del Foro de Participación Ciudadana.

Fases para la elaboración del Plan de Acción Local

• Fase I: Fijación de Objetivos y Líneas Estratégicas de Actuación. El análisis de las principales conclusiones del Diagnóstico, permite conocer los aspectos ambientales, económicos, sociales y de gestión que son necesarios potenciar (porque son un valor fuerte) a corregir (áreas de mejora). Por tanto y tras la aplicación de los objetivos de toda sociedad sostenible – en base a los principios de sostenibilidad -, el equipo técnico y el Comité de Seguimiento trabajarán en la definición de los Objetivos y Estrategias de Actuación futura. A partir de un documento borrador, se concretará dicho marco de actuación por parte del Comité de Seguimiento y los responsables políticos.
• Fase II: Definición programas de actuación que dan sentido a las Estrategias marcadas. Para cada una de las Estrategias planteadas se definirá un conjunto de programas de actuación acordes y necesarios desde su visión. Dichos programas se basarán en la premisa de realzar las potencialidades y objetivos del territorio y fortalecer las áreas de mejora. Los programas de actuación podrán ser tanto nuevas propuestas de actuación o bien pueden ser proyectos ya trabajados pero que aún no han sido realidad. Serán trabajados en primera instancia por el Comité de Seguimiento, los responsables políticos y técnicos. El objetivo de esta fase es tener un esbozo de Plan de Acción Local sólido, motivador, consensuado y apoyado tanto por el staff técnico como por el político.
Tras su revisión, se elabora una segunda versión que recoja las modificaciones y aportaciones realizadas a los programas de actuación a definir y las Líneas Estratégicas que las sustentan. Será un primer borrador del Plan de Acción Local por la Sostenibilidad.
• Fase III: Definición de las acciones concretas que componen cada Programa. El Documento que ha surgido de la fase anterior, será trabajado, ampliado y matizado por el equipo de trabajo. Así, cada Programa de Actuación acordado por el Comité de Seguimiento será contextualizado (definición, objetivos, sostenibilidad), desarrollado y matizado. Para ello se trabajarán las acciones concretas a desarrollar en cada programa de tal forma que se persigan los objetivos y líneas estratégicas planteadas. Cada Acción será definida de forma sencilla, comprensible y con una presentación adecuada.
El documento borrador del Plan de Acción Local –que incluye las Estrategias, programas y acciones concretas a desarrollar- será presentado y trabajado de nuevo con el Comité de Seguimiento, los responsables técnicos y políticos. [*] Fase IV: Documentación final de síntesis. Finalmente, y tras contar con las aportaciones y trabajo de los responsables técnicos y políticos, se redactará el Plan de Acción Local. Su formato será gráfico, comunicativo, con buen diseño y técnicamente riguroso. Tras su revisión por el Comité de Seguimiento, el Documento será presentado a todos los agentes participantes en el proceso de elaboración del Plan de Acción Local.